YENİ OKUL-AİLE BİRLİĞİ YÖNETMELİĞİNİN MESLEĞİMİZE KAZANDIRDIKLARI
Üç yıllık titiz çalışmalar sonucu uygulamalardaki ihtiyaca cevap verebilen 09.02.2012 tarihli Okul aile Birliği Yönetmeliği resmi gazetede yayımlanmıştır. Milli Eğitim camiası, Çocuklarımız ve kantinci esnafı için yeni bir dönem başlamıştır. Bu Yönetmeliğin yayımlanmasında başta Milli Eğitim Bakanımız Sayın Ömer DİNÇER olmak üzere, Bakan yardımcımız Sayın Orhan ERDEM, Müsteşarımız Sayın Dr.M.Emin ZARARSIZ,Müsteşar yardımcımız Sayın Birol EKİCİ,Strateji Başkanımız Sayın Nurettin KONAKLI ve ekibi, tüm emeği geçenlere camiamız adına şükran ve minnettarlığımı sunarım.
Vahap OSMANOĞLU
İKEO Başkanı
Bu yönetmelikle hem sorumluluğumuz hem de kazanımlarımız artırılmıştır.Şöyle ki;
- 1. Aylık kira bedelinin belirlenmesinde; okulların eğitim ve öğretime açık olduğu günler (ilan edilen ilgili eğitim ve öğretim yılı takvimindeki yaz tatili ile yarıyıl tatili hariç) dikkate alınır. . Kiracı bu bedeli, yarıyıl tatilinin yapıldığı ayda ½ oranında, kalan miktarı ise eşit taksitler hâlinde olmak üzere (Haziran, Temmuz, Ağustos ayları hariç) dokuz ayda öder. Ancak, tam yıl işletilebilecek kantin ve benzeri yerler için on iki ay üzerinden bedel tespiti yapılır. Bu madde ile Yarı yıl tatilinde ödenen tam ay kira bedeli yerine okulların açık olan yarım ay kira bedeli alınacaktır.Ayrıca Haziran,Temmuz ve Ağustos ayı kira bedelleri ödenmeyecektir.
- 2. Kantin ve benzeri yerlerin muhammen bedelinin tespitinde; öğrenci sayısı, okulun bulunduğu bölgenin gelişmişlik düzeyi, kiralanacak yerin fiziki özellikleri ve benzeri kriterler de dikkate alınır.Önceki yönetmelikte sadece öğrenci sayısına göre işlem yapılırken şimdi kriter sayısı artırılmış buda biz kantinci esnafın lehine olmuştur.
- 3. Okul yönetimi, kira sözleşmesinin taraflarca imzalandığı tarihten itibaren on beş gün içinde, kiralanan yeri kiracıya teslim etmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde kiracı, sürenin bitiminden itibaren on beş gün içinde on gün müddetli bir noter ihtarnamesiyle bildirmek şartıyla taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde teminat geri verilir. Kiracı, ihaleye girmek ve teminat vermek için yaptığı masrafları istemeye hak kazanır.Kiralama işlemlerinde uygulanacak prosedürler bu yönetmelikle netlik kazanmıştır.
- 4. Kiralama işleminde ilk yıl kira bedeli ihale bedelidir. İkinci ve izleyen yıllar kira bedelleri Türkiye İstatistik Kurumunca (TÜİK) yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE-bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim) oranında artırılır. Ancak kira bedelinin tespitine ilişkin önemli ölçüde farklılaşma (öğrenci mevcudunda en az %25 oranında azalış veya artış, kiracının cirosunu önemli derecede etkileyecek Bakanlık tarafından getirilen kısıtlayıcı düzenlemeler) olması halinde, muhammen bedel yeniden tespit edilerek mevcut kiracıya aynı usulle ihale edilerek yeni sözleşme düzenlenir. Öğrenci sayısının artış ve azalış oranı (% 25) belirtilmiş böylece kira artış ve azalış oranı belirsizlikten kurtarılmıştır.
- 5. Kantin kiralama ihalelerinde katılımcılardan, 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu hükümlerine göre kantincilik alanında alınmış ustalık belgesi sahibi olma şartı aranır. Ancak, katılımcıların hiçbirisinde ustalık belgesi bulunmaması durumunda işyeri açma belgesi, kalfalık, kurs bitirme belgelerinden en az birine sahip olma şartı aranır.Yoruma mahal vermeyecek şekilde düzenlenmiştir.
- 6. Her yıl kantin işletmecisi faaliyet belgesi ile işletmecinin yanında çalışanların adli sicil ve arşiv kayıtları yenilenir ve birlik yönetimine teslim edilir. Mesleğimiz bu madde ile esnaf odalarına kayıt altına alınma zorunluluğu getirilmiştir.
- 7. Okul yönetimi, kira sözleşmesinin taraflarca imzalandığı tarihten itibaren on beş gün içinde, kiralanan yeri kiracıya teslim etmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde kiracı, sürenin bitiminden itibaren on beş gün içinde on gün müddetli bir noter ihtarnamesiyle bildirmek şartıyla taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde teminat geri verilir. Kiracı, ihaleye girmek ve teminat vermek için yaptığı masrafları istemeye hak kazanır. Bu madde ile kantin kiralayan kişiye kantin yerinin teslim süresi ve şartları açık açık belirtilmiştir.
- 8. (1) Birlikler, Bakanlık mevzuatına aykırı çalışmalar ile siyasi faaliyet ve kişilere çıkar sağlayıcı iş ve işlemler yapamaz. Birlik yönetim ve denetleme kurulu üyelerine huzur hakkı ve benzeri adlar altında herhangi bir ödeme yapılamaz. Okullardaki defile, sergi ve kermesler 13/05/2005 tarihli ve 25699 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İlköğretim ve Ortaöğretim Sosyal Etkinlikler Yönetmeliğine aykırı yapılamaz.Bu madde ile okullarda kermes etkinliği altında 5996 sayılı kanuna aykırı olarak (nerden alındığı ve hangi şartlarda yapıldığı belli olmayan ve tüketilen alanların toplu tüketim yerlerine ait şartları taşımayan koridor,sınıf vb yerlerde tüketilen) gıdaların satışı engelenmiş bunun yerine çocuklarımız ve gençlerimizin yetenekleri doğrultusunda yapmış oldukları işlerin sergilenmesi sağlanmıştır.
- 9. Okulda bulunan kantin ve benzeri yerler; sağlık, hijyen ve gıda kodeksi yönünden ilgili meslek odası, sağlık il müdürlükleri ile gıda, tarım ve hayvancılık il müdürlüklerince de denetlenebilir. Sivil toplum kuruluşu olan meslek odasına denetlenme yetkisi verilmiş böylece kantinci esnafı üzerindeki etkisi artırılmıştır.
10. Tabii afetler (yangın, deprem, su baskını vs.), bulaşıcı hastalık, salgın gibi olayların çıkması ve benzeri hâller gibi mücbir sebep durumlarında eğitim ve öğretime ara verilen günlere tekabül eden kira tutarı o ayın kira bedelinden düşülerek ödeme yapılır. Bu madde ile okulların açık olduğu dolayısıyla kantinlerin çalıştığı günler için kira ödenmesi sağlanmıştır.Kantinci esnafımızın kiralarını ödemekte güçlük çektiği hatta işi bırakma safhasına gelindiği bu ortamda rahat nefes alması sağlanmıştır.
11. Mücbir sebepler dışında sözleşme süresi içerisinde aylık kira bedelini iki defa üst üste yatırmayan kiracının sözleşmesi birlikçe tek taraflı fesih edilir, alacaklar teminattan düşülür ve bu işlemden dolayı kiracı hiçbir hak talebinde bulunamaz.Kantincinin kirasını zamanında ödemesi sağlanmıştır.
12. Kantin bizzat kiracı tarafından çalıştırılacaktır. Kantin başkası tarafından çalıştırılamaz, resmî veya gayri resmî devir ve temlik yapılamaz.Bu mesleği gerçekten benimseyen ve meslek olarak gören kişilerin hakları korunmuştur.
13. Kiracının ölümü hâlinde; varislerin noterden alınmış ortak kararıyla, bunlardan birisinin ihaleye katılma şartlarını taşıması, bir başka kantin işletmemesi, sözleşme yükümlülüklerini devam ettirmeyi kabul etmesi kaydıyla birlik yönetimi sözleşmeyi devam ettirebilir.Artık kantinci kendinden sonra evladını ve ailesinin ne olacağını düşünmek zorunda kalmayacak,kurduğu geçim tezgahı varisine kalacaktır.
14. Zorunlu askerlik görevi veya iş göremeyecek derecede ağır hastalık sebebiyle kiracının geçici olarak işinin başında bulunamaması hâlinde, şahsi sorumluluğu devam etmek kaydıyla, askerlik görevinin veya iş göremezlik ağır hastalık bitimine kadar noter vekâleti ile vekil tayin eder. Vekil tayin edilen, yerine vekâlet edilenin görev ve sorumluluklarını yerine getirmekle sorumludur. Askere giden kantinci esnafı gözü arkada kalmadan yerine askerden dönene kadar yerine birini vekil bırakabilecek.
15. Kantin ve benzeri yerlerin elektrik, su ve doğalgaz gibi tesisatın ilk işlem giderleri birlikçe yerine getirilir, abonman, kullanım ve tamir giderleri ise kiracı tarafından karşılanır.Tüm giderler kantinci tarafından yapılırken şimdi ilk işlem giderleri birlikçe yapılacak abonmanlıklar ise kantinci tarafından yerine getirilmesine olanak sağlanmıştır.
16. Kiracı; temizlik ve sağlık koşullarına uygun faaliyette bulunmak zorundadır. İşletmeci gıda maddelerini hijyen güvenliğinin sağlanması için kırtasiye, temizlik ve benzeri maddeleri diğer maddelerden ayrı yerlerde satışa sunar.Kantincinin hijyenik olma zorunluluğuna vurgu yapılırken kantinde acil kırtasiye malzemeleri satışına olanak verilmiştir.
17. Sözleşme süresi içerisinde okulun fiziki değişikliğe uğraması veya bir başka adresteki okulda faaliyetine devam ettirilmesi durumunda, yeni okulda işletmeci yoksa faaliyetine burada da devam edecektir. Güçlendirme, yangın, onarım ve benzeri nedenlerle geçici olarak eğitim ve öğretime ara verilmesi durumunda kiracının çalışma süresi ve kirası dondurulur. Okulun faaliyete geçmesini müteakip dondurulan süre sözleşme süresine eklenir.Tadilatta veya faaliyetine çeşitli nedenlerle ara verilen okullardaki kantincinin çalışmadığı süre sözleşmesine eklenmesi sağlanmıştır.
Vahap OSMANOĞLU
İKEO Başkanı